金融支持科技创新“堵点”有哪些
如何支持科技成果转化、企业关键技术研究与开发、科技型中小企业发展壮大?金融实力无疑是一个重要环节。日前,中国银监会在交流学习中央经济工作会议精神时明确提出,要不断优化金融资源配置,加大对科技创新、中小企业和绿色发展的财政支持,加强包容性金融服务。
然而,记者发现,科技创新的资金支持在实践中仍面临许多"障碍",主要集中在三个方面。
第一,克庄企业,特别是新兴企业,首先需要的是股权融资,但相应的资本市场体系还不完善;第二,融资渠道更多地依赖银行信贷产品,但克庄企业的特点与银行信贷准入标准存在很大差异。第三,银行业倡导的"知识产权质押融资"虽然取得了一些成果,但仍面临着评估难、难以实现、风险难以控制等一系列问题。
一些业内人士说,从国际发展经验来看,投资银行在金融支持科技创新企业方面应走在商业银行前面,即种子企业和创业企业的资金主要来自内部基金、股东投资、外部风险投资机构等,企业进入成长期和成熟期后,应受到商业银行信贷服务的干预。
这符合成本和收益风险的基本逻辑。"某城市商业银行公司财务部负责人说,风险投资机构虽然通过股权投资创业,但风险很大,但如果企业成长,后期所能获得的股权收益也是巨大的;但银行信贷资金属于债权,一旦企业被抛售,银行就会产生坏账,如果企业成长,银行只能获得利息收入,从而导致风险收入错配。
针对上述问题,监管部门正在完善相关政策措施,推进全方位、多层次、多渠道的科技金融体系建设,特别是理顺科技企业的市场融资渠道,促进科技企业生命周期融资链的无缝连接。
其中,我们将继续推进创业板、科技创新委员会、新三板和区域股票市场的制度创新,推动创业板支持更多高质量的创业板企业上市再融资,支持高科技产业和战略性新兴产业相关资产的重组和上市的国家战略。
此外,还将鼓励更多的社会资本设立风险投资、股权投资和天使投资,支持和引导投资机构以科技企业为重点开展业务,并继续增加对种子和初级阶段创新成果的投资。
值得注意的是,作为支持科技创新企业的主力军,银行业面临的问题也亟待解决。
科技创新企业不仅存在资产轻、风险高、一般中小企业信息透明度不足等共同问题,而且具有技术发展前景不确定、成果转化不确定、整个行业技术进步迅速等特点。"世行行长表示,这使得银行机构很难准确把握行业的发展趋势,难以理解企业的专业领域,即面临突出的信息不对称,因此银行在信用审查过程中对这类业务会更加谨慎。
同时,相关的配套政策和激励措施也需要完善。例如,为了调动银行一线员工的积极性,许多监管机构明确要求银行为科技金融业务建立有区别的制度安排、促进尽职调查和豁免机制等。然而,在登陆的过程中,对上述要求的理解和执行程度不同,还有一些问题,如尽职调查和豁免标准不统一、识别不明确、规模难以掌握等等。
如何解决上述问题?目前,许多地方都在进行创新探索。北京银行保险监督局局长表示,中央银行积极探索了科技金融业务的单独管理机制,建立了专门的团队、产品、风险控制和激励机制,目前有84个具有特殊科技特色的分支机构,员工7000多人。
针对"知识产权质押融资难评估、实现和控制"的现状,浙江省银行业保险监督局与浙江省市场监督管理局共同探索和推动了网上知识产权质押登记的办理工作,同时应在企业自愿原则的基础上,促进浙江省市场主体专利权等信息的脱敏或与银行业的共享,以便于金融机构主动进行融资对接。
此外,在风险分担方面,浙江银行保险监督局将引导中央银行机构加强与保险机构的合作,探索"知识产权质押融资担保保险"业务,同时充分发挥金融资金的主导作用,充分利用风险资本池、贴现等特殊政策。目前,杭州市已设立专利质押融资风险赔偿基金3000万元;嘉兴市按每户40%贴现利率在300000元内进行补偿;台州市设立专项基金池3500万元,对符合条件的知识产权质押损失贷款进行风险补偿。